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2019-09-18

发布时间-|:2019-09-18 03:51:18

-|政府办社康机构基本建设、标准化基本设备配置、新建机构一次性启动经费纳入财政保障。-|(八)参与社会急救体系建设。-|-纳入社区健康服务体系建设规划的社康机构,可由各区(新区)卫生健康行政部门引入社会力量举办。-|-三是社康服务条件需要改善。-|-9.举办形式:政府办社康机构由公立医院负责举办。-|-(七)参与健康社区建设。-|-四是全科人才短板比较突出。-|-社康机构举办医院应当建立健全由单位主要负责同志牵头的社康机构组织领导体系,负责建立医院与社康机构一体化的财务管理、人员调配、业务协同、绩效考核、薪酬分配、信息支撑体系,建立健全全科医学服务体系,协同社康机构开展健康档案建档、家庭医生签约、基本公共卫生、双向转诊、远程诊疗和临床技能培训等服务,实现院本部与所属社康机构融合发展,共同落实基本医疗服务和国家基本公共卫生服务任务。|-推进行业法制化建设,是建立完善综合监管制度的基础性工作。|-政府办社康机构基本建设、标准化基本设备配置、新建机构一次性启动经费纳入财政保障。|-

-||-25.宣传发动:市卫生健康行政部门负责建立社区健康服务积分管理制度和积分奖励机制,激发市民参与社康服务的积极性。-||-各区(新区)卫生健康行政部门负责辖区社区健康服务的组织实施工作。-||-社康机构举办医院应当按照院本部与所属社康机构融合发展的要求,健全社康机构组织领导体系,建立医院与社康机构一体化的资源配置和绩效分配体系,院本部应健全全科医学服务体系,协同社康机构开展社区健康服务,共同落实基本医疗服务和国家基本公共卫生服务任务。-||-第四章 社康服务支持与保障第十九条【投入保障】市、区政府建立稳定的社区健康服务筹资和投入机制,保障社区健康服务可持续。-||-

-||-城市建成区未配置社康机构业务用房或者业务用房不达标的,区政府(新区管委会)应当通过购置、免费提供或租赁等方式提供社康机构业务用房。-||-

-||-医疗卫生行业综合监管制度是5项基本医疗卫生制度之一。-|-第五条【供给机制】政府鼓励多形式、多渠道发展和完善社区健康服务体系。-|-社康机构不分投资主体,在社区健康服务准入、财政补助、社会医疗保险定点、科研教学、学科建设和医疗卫生人才队伍建设、医务人员职称评审等方面享有平等权利。-|-市、区机构编制、卫生健康行政部门应当根据社区健康服务业务需求,科学核定政府办社康机构人员总量配置标准。-|-市、区机构编制、发展改革、教育、民政、财政、人力资源保障、规划和自然资源、住房建设、文化广电旅游体育、卫生健康、市场监管、医保等部门在各自职责范围内保障和促进社区健康服务事业的发展。-|-

-|一些社康机构的举办医院脱离强基层职能定位,对所属社康机构的组织管理、资源配置不到位,人才和技术支持不到位,院本部相关科室参与社康服务的积极性主动性协同性不强。|-

-||-主要体现在总量不足,与建立健康“守门人”制度的要求还相差甚远。-||-各级医疗卫生机构应当按照市、区卫生健康行政部门的要求,推动本单位信息系统与社区健康服务信息互联互通、共建共享。-||-35.有效期限:本办法自XX年XX月XX日起施行,有效期5年。-||-第二条【基本定义】本办法所指的社区健康服务,是指以解决社区重点人群主要卫生健康问题和提高居民健康水平为主要目标,以社区健康服务机构(以下简称社康机构)为主要提供主体,为市民提供的集预防、医疗、保健、康复、健康教育为一体的基本卫生健康服务。-||-

-||-市卫生健康行政、规划和自然资源部门制定建设项目配套社康机构业务用房配置标准与验收办法,建设项目配套社康机构业务用房验收应纳入建设项目竣工验收内容,由辖区卫生健康行政部门予以验收。-||-

-||-政府办社康机构的财务纳入举办医院统一核算,与医院执行统一的会计制度、财务制度、预算管理制度。-|-12.健康档案:社康机构应当为社区居民建立实名制电子健康档案,内容主要包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录、其他医疗卫生服务记录、体质测定数据、居民自我健康监测的记录等。-|-第三条【基本原则】社区健康服务应当坚持和加强党的领导,坚持以人民健康为中心,坚持新时代卫生与健康工作方针,强化政府责任,坚持公益性,引导全社会共同参与,不断提高服务质量和水平,促进基本医疗卫生服务均等化。-|-社康机构不分投资主体,在社区健康服务准入、财政补助、社会医疗保险定点、科研教学、学科建设和医疗卫生人才队伍建设、医务人员职称评审等方面享有平等权利。-|-社康机构应当深入社区、学校、企业等机构开展健康教育和健康咨询活动,倡导健康生活方式,传播健康生活理念。-|-

-|第四章 社康服务支持与保障第十九条【投入保障】市、区政府建立稳定的社区健康服务筹资和投入机制,保障社区健康服务可持续。|-

-||-鼓励社会力量举办社康机构政策落实不到位,在营业的社会办社康机构有68家,占比10.2%,难以更好地发挥市场机制的作用,优化社区健康服务。-||-各类投资建设主体设置社康机构必须符合社康机构设置规范。-||-按照“十三五”规划,深圳社康机构总数要达到1200家,其中一类社康中心达到302家、二类社康中心达到417家、社康站达到481家。-||-第三十一条【财务管理】社康机构应当按照有关规定健全财务管理制度。-||-

-||-第十三条【服务模式】社康机构应当建立健全以健康为中心的服务模式,通过开展家庭医生签约、家庭病床、营养健康指导、运动健康指导、心理健康指导、戒烟指导等服务,承担居民健康守门人责任。-||-

-||-(九)其他符合规定的服务项目。-|-34.解释部门:本办法由深圳市卫生健康委员会负责解释。-|-五是居民健康管理水平需要加强。-|-22.医保支持:医保部门应当将符合条件的社康机构纳入社会医疗保险定点医疗机构,建立健全与分级诊疗制度、健康“守门人”制度、双向转诊制度、慢性病健康管理等相适应的医保支付制度。-|-对标卫生健康“三个先行示范、六个走在前列”的要求和实现全方位全周期保障市民健康的总体目标,我们在社区健康服务体系建设、人才队伍建设、运行和保障机制、协同服务能力、引导社会力量共建共享等方面还存在短板和不足,突出表现在:一是社康组织保障体系需要完善。-|-

-|(七)参与健康社区建设。|-

-||-34.解释部门:本办法由深圳市卫生健康委员会负责解释。-||-社康机构应按照《医疗机构执业许可证》登记的诊疗科目开展医疗服务。-||-3.基本原则:坚持和加强党的领导,坚持以人民健康为中心,坚持新时代卫生与健康工作方针,强化政府责任,坚持公益性,引导全社会共同参与。-||-社会力量办社康机构应当设立财务资金监管账户。-||-

-||-8.发展规划:市卫生健康行政部门负责制定社区健康服务体系建设规划,各区(新区)卫生健康行政部门应根据社区健康服务体系建设规划拟定辖区社康机构建设计划并组织实施。-||-

-||-《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市社区健康服务改革实施方案的通知》(深府办〔2010〕65号),对加强社区健康服务工作领导、推动社康机构标准化建设、完善社区健康服务管理体制和保障机制、提高社区健康服务机构优质服务水平提出新的要求。-|-四、起草过程1.2019年4月,市卫生健康委起草《深圳市社区健康服务管理办法(草案)》。-|-(六)体医融合服务。-|-(三)社康服务要求。-|-第十二条【健康档案】社康机构应当为市民建立实名制电子健康档案,电子健康档案内容主要包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录、其他医疗卫生服务记录、体质测定数据、居民自我健康监测的记录等。-|-

-|第二十九条【人才教育】政府鼓励和支持本市医学院校和职业院校设置全科医学和健康管理相关专业或开设相关课程,加强全科医学和健康管理专业技术人才培养。|-

-||-32.行业自律:完善行业自律机制和规范,引导社会组织参与社区健康服务标准规范制定、服务质量评估、绩效考核评价等,提高行业管理水平。-||-社会力量办社康服务机构应当设立财务资金监管账户。-||-社康机构应当深入社区、学校、企业等机构开展健康教育和健康咨询活动,倡导健康生活方式,传播健康生活理念。-||-(九)其他符合规定的服务项目。-||-

-||-(三)推进卫生健康行业法制化建设。-||-

-||-32.行业自律:完善行业自律机制和规范,引导社会组织参与社区健康服务标准规范制定、服务质量评估、绩效考核评价等,提高行业管理水平。-|-3.2019年5月,书面征求和吸纳各区(新区)卫生健康行政部门、市属医疗卫生单位意见。-|-落实这些新任务新要求,需要加强社康服务组织领导、优化社康机构服务体系、改善社康机构工作条件、加强社康机构能力建设,改进社康服务管理方式。-|-第七章 附则第三十四条【解释部门】本办法由深圳市卫生健康委员会负责解释。-|-8.发展规划:市卫生健康行政部门负责制定社区健康服务体系建设规划,各区(新区)卫生健康行政部门应根据社区健康服务体系建设规划拟定辖区社康机构建设计划并组织实施。-|-

-|29.人才教育:支持本市医学院校和职业院校设置社区健康服务相关专业或开设相关课程,加强社区健康服务人才培养。|-

-||-17.工作时间:社康服务机构应根据居民医疗健康需求合理安排工作时间,鼓励开展夜间诊疗服务。-||-13.服务模式:社康机构应当建立健全以健康为中心的服务模式,通过开展家庭医生签约、家庭病床、营养健康指导、运动健康指导、心理健康指导、戒烟指导等服务,承担居民健康守门人责任。-||-各区(新区)卫生健康行政部门负责辖区社区健康服务的组织实施工作。-||-全科医生占医生总数的比例为9.8%(英国28%,德国、澳大利亚等发达国家的比例超过40%)。-||-

-||-第二十五条【宣传发动】市卫生健康行政部门负责建立社区健康服务积分管理制度和积分奖励机制,激发市民参与社康服务的积极性。-||-

-||-14.质量控制:社康服务机构应当按照卫生健康行政部门要求建立健全规章制度,严格执行医疗技术操作规范和基本公共卫生服务规范。-|-社康机构不分投资主体,在社区健康服务准入、财政补助、社会医疗保险定点、科研教学、学科建设和医疗卫生人才队伍建设、医务人员职称评审等方面享有平等权利。-|-第五条【供给机制】政府鼓励多形式、多渠道发展和完善社区健康服务体系。-|-第十四条【质量控制】社康机构应当按照卫生健康行政部门要求建立健全规章制度,严格执行医疗技术操作规范和基本公共卫生服务规范,保障服务质量与安全。-|-7.设置要求:社康机构为非营利性医疗机构,社康机构必须符合市卫生健康行政部门制定的社康机构设置规范。-|-

-|第二十条【用房保障】规划和自然资源部门在规划论证新建住宅小区、城市更新和棚户区改造等建设项目时,应根据医疗机构设置规划、城市总体规划、土地利用总体规划,会同辖区卫生健康行政部门确定配套社康机构业务用房具体位置及建筑面积。|-